EUROKOMISIA ZAČALA KONANIE PROTI SLOVENSKEJ REPUBLIKE PRE ZMENY V OCHRANE OZNAMOVATEĽOV
Európska komisia (EK) v piatok, 30. januára, oznámila, že začína konanie o porušení povinností proti Slovenskej republike. Príčinou je nedávne prijatie zákona, ktorý sa týka zmeny Úradu na ochranu oznamovateľov (ÚOO) a jeho transformácie na nový úrad. Tento krok sa považuje za rozpor s európskou smernicou o ochrane oznamovateľov a Chartou základných práv Európskej únie. Treba zdôrazniť, že zákon na Slovensku ešte nenadobudol účinnosť, keďže Ústavný súd SR jeho aplikáciu pozastavil pred plánovaným vstupom do platnosti.
Začiatok konania sa viaže na plánovanú transformáciu ÚOO, ktorá mala viesť k zániku pôvodného úradu od 1. januára 2026. Ústavný súd však zasadol v decembri a rozhodol, že ÚOO môže naďalej fungovať bez zmien, čo situáciu trochu komplikuje.
Legislatíva, ktorú Národná rada SR schválila v decembri, mala zmeniť ÚOO na nový Úrad na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Nový úrad mal vykonávať aj agendu odškodňovania obetí trestných činov, ktorú by prevzal od ministerstva spravodlivosti, a taktiež mal riešiť otázky ochrany v priebehu trestného a správneho konania.
Po schválení legislatívy prezident SR Peter Pellegrini vetoval zákon a vrátil ho do parlamentu na ďalšie prerokovanie. Napriek tomu, poslanci legislatívu nakoniec opätovne schválili. Opozícia následne požiadala o preskúmanie zákona na Ústavnom súde, kde namietala možné nesúladosti so slovenskou Ústavou a právom EÚ, ako aj samotný proces prijatia zákona v skrátenom konaní. Kritizovali aj skrátenie funkčného obdobia riadne zvolených funkcionárov úradu a zmeny týkajúce sa poskytovania a prehodnocovania ochrany oznamovateľov.
EK si vedomá tohto konania komunikovala svoje obavy a námitky slovenským úradom. Napriek tomu, slovenský parlament schválil uvedené zmeny, čím narazil na opätovný záujem a podozrenia zo strany Európskej komisie.
V rámci formálneho oznámenia o začatí konania, EK požiadala Slovensko o zaslanie doplňujúcich informácií a vyžiadala si konkrétne vysvetlenia. Slovensko bude musieť na túto výzvu reagovať v lehote, ktorá obvykle trvá dva mesiace; v tomto prípade však EK poskytla len jeden mesiac na odpoveď a nápravu situácie.
Pokiaľ EK nedostane od Slovenska adekvátne odpovedanie alebo ak sa nevykonajú potrebné nápravné opatrenia, bude nútená postúpiť do ďalšej fázy konania, kde by mohla zaslať štátu odôvodnené stanovisko. Ak ani toto nevyprodukuje pozitívny účinok, Európska komisia by mohla pristúpiť k súdnemu procesu voči Slovenskej republike na Súdnom dvore EÚ, kde by neplnenie súdnych rozhodnutí mohlo viesť k sankciám voči štátu.
EK už v decembri upozorňovala na niekoľko kritických ustanovení uvedeného zákona a vyjadruje ľútosť, že Národná rada SR nevyužila šancu na dôkladnú konzultáciu o tejto legislatívnej zmene.
Ministerstvo spravodlivosti SR potvrdilo prijatie formálneho oznámenia Európskej komisie a vyhlásilo, že otázku budú riešiť a v stanovenej lehote zašlú stanovisko representoje nášho štátu.
