Komisia: Zákon o transformácii ÚOO porušuje právo EÚ
Európska komisia (EK) oznámila v januári 2026, že otvorila konanie voči Slovenskej republike pre prijatie zákona o transformácii Úradu na ochranu oznamovateľov (ÚOO), čo považuje za porušenie európskeho práva. Na toto varovanie upozornil eurokomisár pre demokraciu, spravodlivosť a ochranu spotrebiteľa Michael McGrath počas plenárneho zasadnutia Európskeho parlamentu, kedy hovoril o stave právneho štátu a základných práv v Slovensku.
Podľa McGratha EK verí, že zmienené dodatky k zákonu zasahujú do nezávislosti slovenského ÚOO a ovplyvňujú podmienky, za ktorých sú oznamovatelia chránení, vrátane dôvernosti a práva na účinný prostriedok nápravy. Slovensko má na odpoveď na oficiálne oznámenie čas do 2. marca 2026.
Predmetný zákon ešte nenadobudol účinnosť, keďže Ústavný súd Slovenskej republiky pozastavil jeho platnosť pred samotným vstupom do legislativy. Cieľom legislatívy bolo pretransformovať ÚOO na nový úrad, ktorý by sa mal zaoberať nielen ochrannou agendou oznamovateľov, ale aj odškodňovaním obetí trestných činov, ktoré mal prevziať od Ministerstva spravodlivosti.
Ak EK nedostane uspokojivú odpoveď zo strany Slovenska alebo nedôjde k náprave, môže posunúť proces do ďalšej fázy a zaslať štátu odôvodnené stanovisko. V prípade pretrvávajúcich problémov je najvyššou sankciou žaloba na Súdnom dvore EÚ, kde dôsledkom nedodržania rozhodnutí súdu môžu byť aj rôzne sankcie.
McGrath taktiež upozornil na nedostatky v boji proti korupcii na Slovensku, keď zrušenie špecializovaných protikorupčných orgánov, ako sú Národná kriminálna agentúra (NAKA) a Úrad špeciálnej prokuratúry (ÚŠP), viedlo k zdržaniam vo vyšetrovaniach a významnému poklesu počtu spracovávaných prípadov korupcie. Tieto zásahy ohrozujú aj rozpočet EÚ, zdôraznil McGrath.
V súvislosti s ochranou nezávislosti médií a zlepšením bezpečnostných podmienok pre novinárov nájal EK, že je potrebné zaviesť systém bŕzd a protiváh voči väčšiemu tlaku, ktorému občianska spoločnosť na Slovensku čelí. Podľa eurokomisára, situácia sa v oblasti zapájania verejnosti do legislatívneho procesu ani v ostatných rokoch nezlepšila.
Od roku 2024 EK vedie s Slovenskom dialóg o zásadných reformách, pričom niektoré z diskusií viedli k pozitívnym výsledkom. Napríklad reforma Trestného zákona z roku 2024 bola zosúladená s právnym rámcom EÚ v oblasti ochrany finančných záujmov Únie, podotkol McGrath.
Okrem toho, EK detalne monitoruje procesy, ktoré sa týkajú novelizácie Ústavy SR a dodržiavania zásad právneho štátu. V prípade ústavných zmien súvisiacich s definovaním dvoch pohlaví Komisia v novembri minulého roka začala konanie voči Slovensku, pretože považuje, že tieto dodatky porušujú princípy práva EÚ.
Na záver McGrath zdôraznil, že EK je odhodlaná naďalej podporovať Slovensko v dodržiavaní zásad právneho štátu a základných práv, pričom zdôrazňuje potrebu chrániť verejnú dôveru a finančné záujmy Únie. Europarlament sa tejto téme bližšie venoval už v septembri predchádzajúceho roka po návštevách poslancov z príslušných výborov v Slovenskej republike.
